微访谈 | 致敬榜样——胡玉红：用初心守护梦想
为大力弘扬英模精神，持续推进吴秋瑾同志先进事迹学习宣传活动，即日起，“安徽司法”微信公众号等省厅新媒体平台开设《致敬榜样》专栏，通过微访谈形式集中宣传2023安徽司法行政年度榜样人物事迹，以此发挥身边榜样示范引领作用，进一步激发广大司法行政干警和法律服务工作者在新时代新征程中奋力推进全面依法治省和司法行政工作高质量发展的热情和干劲。
微访谈
致敬榜样
您是怎样的契机开始走上立法工作岗位的？
胡玉红：
2012年，我进入黄山市司法局，虽然未能从事与所学法律专业有关的岗位工作，但是我始终怀着对法律工作的憧憬。2019年，组织给了我圆梦的机会，同时也是对我的考验，毕竟立法工作专业性极强、要求很高，工作内容跨度很大。当时我心中虽也忐忑，但是我告诉自己只要组织信任、只要自己干一行、爱一行，肯学习、肯钻研，一定能够激发潜能，迈过一道道关口。近些年，通过在干中学、事上练，积累了一定的立法经验，2022年我参加安徽省行政立法技能竞赛，荣获二等奖的好成绩，还被授予“安徽省金牌职工”称号。安小司立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作，您从事立法工作多年，最大的体会和感悟是什么？
胡玉红：
都说立法者需要“工匠”精神，确实如此。立法工作最需要“沉得下心思、坐得住板凳、熬得住辛苦”的精神和操守，还要有学习钻研立法理论、立法技术和各个行政管理领域工作业务的能力和水平。在制度设计的可行性、可操作性、实用性上下足功夫，反复推敲，在审查过程中，更需要细致研磨，倍加严谨。
虽然立法工作是一项“潜功”，挑灯独坐、费尽心力修改草案的艰辛，很少被外人所知或者感同身受，但是从事立法工作也带给我很多成就感和自豪感，每一个立法草案出台时，都像是自己怀胎十月孕育的孩子出生一般，精心打磨的每一个字每一句条文、设计的管理制度和举措，在经过严格缜密的审议程序后，最终固化成法律条文，深刻影响和改变着我们的日常生活，这种内心的成就感、自豪感让立法过程中所有的付出和辛苦都变得甘甜。
从事立法工作，也会有一些让我感动和暖心的人和事。那些热心立法工作的社会各界人士，他们对立法给予极大关注，从政府立法项目征集开始，到一些立法项目草案的意见征集，时常会收到他们认真严谨的意见反馈。印象特别深刻是，一次组织《黄山市传统名茶保护管理条例》立法征求意见会，一位非常年轻的常驻上海办公的茶企老总，早晨5点从上海出发驱车近五小时，专程参加会议将自己对黄山市传统名茶立法的期许和意见予以表达。这些都是我要以更高标准和要求做好立法工作的动力。
安小司近年来，黄山市“小快灵”地方立法经验频频出圈，让极富特色的徽风皖韵得到了更好的保护和传承。听说这份成绩的背后，也有您的一份功劳，可以具体跟我们说说吗？
胡玉红：
应该说，黄山市“小快灵”立法凝聚了我们所有黄山法治工作者的付出与奉献。2022年，“小快灵”立法得到全国人大“点赞”，我也深感骄傲。自2019年4月我负责市政府行政立法工作以来，着力推动了《黄山市徽州文书档案保护条例》《黄山市民宿促进和管理条例》《黄山市林长制规定》等17件地方性法规和市政府规章的制定和修改。我深知立法必须反映民情、体现民意、维护民权，所以一直坚持“立法为民”初心，每一件立法项目都向全社会公开征集意见，通过立法征求意见会、协商协调会、专家咨询论证会，发挥立法基层联系点作用等多种方式广泛听取社会各界的意见和建议。比如在《黄山市民宿促进和管理条例》立法审查过程中，我以一名民宿开办者的身份亲身体验开办流程，到窗口调研、走访，得知开办民宿要经过数家单位或部门审核审批，是民宿企业公认的痛点和堵点，所以我们在立法草案中规定由一家部门受理、并联审批的民宿开办制度。还对大家非常关注的民宿定义、促进措施、经营规范等内容予以明确，以小切口、微改革，推动破解民宿管理服务难题，促进民宿产业蓬勃发展。近日，省人大常委会审议通过该部条例，并将于今年5月1日起施行，条例的出台为促进黄山民宿产业健康有序迈入发展“快车道”提供了法治保障，也为建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地提供了助力。
策 划安徽省司法厅宣传教育处
安徽省法治宣传和研究中心
编辑：阳阳
校对：方航、辛文
审核：徐春节